> этот самый протокол время от времени перепечатывался
Чушь.
> ам пробелы в нумерации рассматриваемых вопросов, за номером 136 идет номер 144. Впрочем, возможно, есть и другое объяснение, тоже не буду стреляться.
Не стреляйтесь, просто если не знаете - спрашивайте а не утверждайте. И в заблуждении не упорствуйте, а прислушивайтесь к сказанному Вам.
То что Вы видите на факсимиле это т.н. "особая папка". Существует полный протокол заседаний, в нем нумерация пунктов повестки дня сквозная. Но по пунктам особой папки там решения не приводятся, а просто пишется "п.144 Вопрос НКВД. - ОП".
А решения по таким "совсем секретным" вопросам выписывались в протокол особой папки, там нумерация не сквозная, поскольку только некоторые вопросы относились в эту категорию.