Там к тому же были телохранители разных структур. Насколько помню Карзай вообще отказался от афганской охраны, после очередного убийства чиновника своим же телохранителем, и его охраняет только спецназ США. А убитые охранники были из охраны губернатора Кандагара. ПОэтому там явно плохо согласовывались дейстия, а вследствии естественная реакция уничтожить угрозу , а уж потом думать.