Просто посчитать ущерб от приграничного терроризма и сравнить с расходами на самую квелую операцию. Там в первый день потери больше будут чем за год в приграничных регионах. А земли и так хватает - не окупается это.
Максимум сделать зону отчуждения. Так это практически наличными силами прикрытия границы просто авиацию им дать чтобы тероборону перебить в опорниках.
Кстати под Харьковом есть любопытный феномен - следы старой границы.
На карте стоят пары населенных пунктов:
Черкасская Лозовая - Русская Лозовая. Русские Тишки - Черкасские Тишки.
Украинцы это сравнительно новое изобретение - чуть больше 100 лет. А Черкасы это как раз тот шебутной народец на польском пограничье. Вот туда и надо примерно отчуждение двигать. Харьков (северную часть) при этом наверное немного разнесут.