>...но в отличие от Вас я понимаю, что ее мановением руки изменить невозможно.
>Формат был задан очень давно, сильно больше 20 лет назад, по сути еще при другой власти, а у государства инерция очень большая. Приходится работать с тем, что есть, а не с тем, с чем хотелось бы.
какая проблема ввести рабочие визы? и все - потерял работу - лишился визы - выслан.
и принимающая организация будет вынуждена платить белую зп.
но именно поэтому и не будет реализовано. так как выгода конкретных лиц и организаций именно в такой организации процесса.