В бумажном патроне пороха было сильно больше, чем надо для производства выстрела
>В заряжании вся тонкость в том, чтобы из одной ёмкости распределить порох в правильной (и неравной!) пропорции на полку и в дуло. Как вы этому научите без самого пороха?
как раз, чтобы хватало с избытком на засыпание полки, даже если часть просыплется. (вроде у Свечина про это было в какой-то из его книг)
А вообще, наверное, от нищеты можно и с пустым ружьем делать экзерциции с "условным заряжанием", проблема скорее в том, что привычка нужна не только к заряжанию, но и к собственно стрельбе (с фонтанами искр в глаза, дыминой и прочим, чтобы при этом хоть куда-то попадать).