Да вполне советский, еще в СССР планы приходилось писать :)
>Если объект в плане, значит для его строительства всё есть.
Не совсем так. Оно канешн есть, но пока только в планах. Другие ведь тоже пишут планы. Тот кирпич, который произвели в 1937 г, в планах на 1938 и 1939 гг не учитывается, потому что его в том же 1937 г израсходуют. В планах на 1938-9 гг будет фигурировать кирпич, который планируется произвести в 1938-9 гг. Но что, если что-то сорвется? На угольной шахте авария? Вагонов для подвозки не хватит, т к их куда-то перенаправят? Год будет необычно дождливый и глиняный карьер затопит? И т п.
>Если чего-то нет, то задача наркома или его подчинённых прореагировать на этот вопиющий факт. Если они не прореагировали, значит они халатно отнеслись к порученному делу, не оправдали доверие ленинского ЦК и лично тов.Сталина. Как вариант - они покрывают других не оправдавших доверие или там вообще саботажники и вредители свили гнездо.
Оно так, но повторяю: тов Сталин должен был сам четко расставить приоритеты. Раз в документе это никак не отражено, значит, он этого не сделал.