Чтобы дать сержанту "значек" надо дать два ордена генералу.
А тому не дают ибо "за удержание избушки лесника" нет такого состава.
Успешный успех только по телевидению. С точки зрения политического руководства видимо время массового награждения еще не наступило.
В том то и дело, что наградная система это не внутреннее дело военных. Если им доверить рулить, то будут как корейские товарищи до пят все увешаны. А политически ситуацию оценивают трезво - побед нет. Есть непоражения. Это не состав.
Дать солдатский/фронтовой/боевой какой знак в обход офицерской вертикали хорошая идея, но ее будут резать все. Штучно для телевизора хоть раз в неделю находите героев и награждайте. Массово без награждения штабов и командования - нельзя.
