>Меня, однако, интересует не столько "кто виноват", сколько "что делать",
Вы правда не понимаете, что не найдя ответа на первый вопрос, задаваться вторым - контрпродуктивно?
Сначала надо определить коренные причины проблем (именно коренные, лежащие в основании), а уже потом думать, как устранять эти причины, чтобы решить проблему. А без этого задавшись вопросом "что делать" - вы будете либо шанкры зелёнкой мазать, либо того хуже - кровопусканием диабет лечить.
