>Поголовье крестьянских лошадок пытались восстанавливать (точнее поддерживать), потому что на верху знали куда денется всё это железное богачество в случае войны.
Не только лошадей, см. выше.
и именно восстанавливать, только не успели к уровню 1928 вернуться до 1941, хотя и пытались.