Воевать в условиях наличия в руках противника АЭС и массы богатых возможностей для организации терактов сложно (наркоманы могут не только шкафы на жд поджигать). Видимо есть какие-то рамочные договоренности с США.
Также есть некоторое количество мутных, но видимо влиятельных персонажей с иллюзиями, что что-то на территории бывшей УССР имеет не нулевое значение и его надо сохранить. Не готовы еще просто зафиксировать убытки и выйти, даже вот Медведчука списать не готовы.
В итоге вся операция четко идет в ограниченной песочнице, а с дикими энтузиастами, что нарушают правила случаются неприятные инциденты.