Постапок - литературный жанр, поджанр фантастики. Реальное планирование исходило из реальных оценок, а не мира мутантов, слоняющихся среди светящихся зелёным развалин.
Возможность войны "на уничтожение" не исключали, в ней погибло бы 30-40% населения, разрушилась бы система управления страной и её связность, но постепенно, через десятилетие и более, восстановилась бы страна и власть в ней, и она начала бы восстанавливать международные контакты. Со странами, не попавшими в мясорубку.
Однако более вероятный вариант - война "на победу", с уничтожением военных объектов и системы управления и гибелью до 20% населения. Тогда восстановление было бы через год или около того после окончания войны.
Ограниченная ядерная война могла бы полностью разрушить некоторые регионы (скажем, на границе ВД и НАТО), но мало затронуть основную территорию участников, однако возможность удара по столице была бы учтена и в этом случае.
Ну и невоенное разрушение (теракты, природные катастрофы, аварии по вине персонала) тоже должно было быть предусмотрено.
Но помимо сохранения документов для восстановления отношений после войны убежище (секретное, разумеется, но знать о нём знали) ещё и несло информацию, что советское руководство считает возможным восстановление страны после ядерной войны, тем самым делая непродуктивным "ядерный шантаж".
