формируется так 75 депутатов избираемых народом от России и 28 депутатов избираемых народом от Белоруси. Верхняя палата правда формируется путем назначения по 36 человек от России и Белоруси обеими палатами парламентов. ну у нас и Совет Федерации формируется по 2 человека от каждого субьекта, хзоть Москва с 10 миллионами, хоть Эвенкия с 20 тысячами...