Про границу говорится только в п.9
Там нет ни слова про Россию которая сама что-то отдает.
А написано там следующее
"9. Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании Закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 — в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трёхсторонней Контактной группы."
Т.е. в пункте о границе фигурируют только Украина и представители отдельных районов Донецкой и Луганской областей, и нет ничего про самоотдающую Россию до конца года.
И есть непременное условие -выполнение пункта 11.
Так как первое лицо Украины в категорической форме отвергло предоставление "особого статуса", следовательно Украина не будет выполнять п.11 Минских соглашений-2, что автоматически препятствует выполнению п.9 о восстановлении полного контроля над государственной границей.
Да и с местными выборами у Украины не срастается, выборов сепаров Украина не признает, а свои на территории отдельных районов проводить не будет. Опять же первый день "восстановления полного контроля откладывается"
Кроме всего прочего, п.9 не предусматривает каких либо-конкретных шагов по восстановлению этого самого "полного контроля" и в какой форме он будет осуществляться...
См. п.10
"10. Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп."
А теперь смотрите как Вы (и те кто это подписывал) лоханулись- нет в этом пункте ничего про "своих граждан", а есть про наемников. Т.е. "идейным борцам" (добровольцам-комсомольцам):) п.10 остаться не препятствует.
Иностранные формирования со своей техникой канешна уйдут (если ОБСЕ их найдет, а то с 16 десантной бригадой из Оренбурга у них как-то неловко получилось), а народная милиция ( с идейными добровольцами-инструкторами) со своей техникой согласно примечанию 1 п.11 останется...