>... регулярно встречают затруднения при борьбе с мотивированными бандами.
борьба с мотивированными бандами требует большой работы полиции-КГБ, а не только армии.
А армии могут мешать и мешали политические ограничения.
При плохой работе "КГБ" они всегда будут - так как альтернативой является запахать процентов 80-90 населения.
Мне рассказывали, что в Средней Азии очень уважали Буденного. Не знаю, правда или нет - ему приписывали эффективное средство разделения простых местных и басмачей. Типа гонятся за басмачами - те влетают в аул - и все - все местные. Так он предложил снимать у всех мужиков штаны - кто только что скакал - у того жопа красная.
В разделение мирных местных и членов банд основная проблема.