То, что политическое руководство не в состоянии сформулировать задачи(+)
>Последовательности нет и понимания задач флота, вне зависимости от текущей экономической коньюнктуры. Деньги есть - фантазируем о господстве на океанах, денег нет - не можем минимальные потребности флота обеспечить и так всю жизнь. Но проблема это не флота, а политического руководства страны, которое после Петра так никогда и не было в состоянии сформулировать, какие задачи должны перед флотом стоять.
...которые должны стоять перед флотом, и притом на протяжении уже длительного времени - вызывает законные вопросы о насущности этих задач вообще.