был спикер самопровозглашенного протопарламента (даже фамилию забыл, Пушилин вроде) и премьер Бородай:) Что-то мне кажется что приказов они таких отдать не могли
на военной службе РФ Стрелков в этот момент также не состоял - отпадает и то, что приказ ему мог юридически дать директор ФСБ, например, или даже сам Путин Владимир Владимирович
так что кто там ему как министру обороны дать приказ совершенно непонятно
