Если бы закон был приемлимым для ЛДНР, можно было бы dыборы провести по нему (ну или еще одни позже). Но поскольку содержание закона в открытой части соглашений вообще никак не огаваривалось, то каждый понимает обязательство принять и соблюдать этот закон как ему хочется. ЛДНР (и РФ) явно хотело что-то вроде статуса Чечни в РФ после Хасавьюрта - фактическая полная независимость при чисто формальном юридическом признании вхождения в состав Украины. А киевские власти хотели что-то вроде расширения прав местного самоуправления после установления военного контроля над территорией и неофициальных "чисток" сепаратистов "эскадронами смерти". В формулировки соглашения в общем-то вписывается и то и другое, настолько они краткие и расплывчатые.