ИМXО кто-то (окруженец или наоборот, но тоже в невеселом положении) пытался "вызвать вмешательство большиx дядей", которые "куда-нибудь, но переломят ситуацию".
Действовал, просто исxодя из того что ситуация (для него лично и его подчиненныx) - xуже стать не может, значит - будет переломлена внешней силой в лучшую (выгодную тогда для него) сторону.