>Делается это потому, что пилотку надевают только по особым случаям, буквально несколько раз в год/считаные разы за всю службу. Остальное время она проведет под погоном. Под такой ношение её и подгоняют:
> http://rotter.name/nor/guide/10973.shtml
А на панамках разве какие-то эмблемы (кокарды не видел) разве не носят?