>Даже половинчатые и неоднозначные реорганизации в 2010-2012 вызвали сильнейшую волну отторжения, что будет при попытке посягнуть на принцип комплектования - вообще страшно представить.
Может стоит понять - в чём причина отторжения ? А причина в безумности преобразований. Но если всё же предположить, что мы-таки способны на хоть какие-то разумные шаги ?