Доброе время суток!
У меня есть впечатление, что речь идёт о консервации ситуации - по крайней мере в ожидании момента, когда пара зимовок сильно снизят возможности остатков украинской экономики. Пока ещё живут, в значительной мере, старыми запасами.
С уважением, Роман
