Окажись те же самые люди и территории в составе РСФСР, считались бы русскими, а так считаются украинцами (сужу по себе, на универсальность личного опыта не претендую). Вопрос же был исключительно в наличии у местного руководства фактических возможностей (организационных, кадровых, финансовых, политических) задавить протест не считаясь ни с чем или замотать (привет Гепе), а потом задавить.