План предлагает поменять что-то реальное - землю, на что-то ефемерное: признание де-юре того, что де-факто и так признано.
К тому же будет риск вьезда беженцев и грызня вокруг Иерусалима.
Вон, дали им автономию, а они немедленно начали оружие кораблями привозить...