Проблема №1 для ДНР и ЛНР - это создание нормальной системы управления, прежде всего военного и полицейского. С нуля или путем переподчинения существующей системы - не важно. Если будет быстро закончено двоевластие и создана мало-мальски эффективная власть, способная контролировать территорию, принимать решения и принудительно претворять их в жизнь остальные проблемы решаемы. Эффективная власть обеспечит контроль границы. РФ может их признавать или нет, это не важно, не закрывать границу и продолжать осуществлять погранично-таможенный контроль Россия может при любом раскладе, что твориться на сопредельной стороне не ее печаль. Проблема денежного обращения, собственности, экспорта, гражданства, это все сложно и важно, но вторично. Если будет эффективный контроль своей территории или ее большей части, они уже победили - это статус стороны конфликта и участника переговоров по урегулированию. Дальше идут гуманитарные соображения и некоторый уровень внешних связей (как импорт так и экспорт) им будет разрешен даже официально в политически приемлемой для Киева форме. Добро пожаловать в Приднестровье. В общем, вариант один - надо контролировать территорию и быть на ней единственной властью. На самом деле задача сугубо военно-полицейская. Если не смогут - их задавят, если смогут - масса вариантов.