по закону бургомистр мог быть только из иногородних дворян. Лет 400 так было.
>Собственно сам вопрос: Начиная, скажем, с 18-19 веков по настоящее время были ли в истории цивилизации случаи, когда народ таким же образом приглашал внешних управляющих?
В целом ситуация, когда готовы подчиняться "варягу", чем соседу Петьке - регулярно встречается в компаниях и прочих структурах.