Ну а про военное время речи и нет.
Поддержка всяких Сирий, Ливий и Египтов (и современная, и при СССР) как-то обошлась без состояния войны.
Если же воевать всерьез и с серьезным супостатом - здесь таки да, надо выйти из Проливов до объявления войны.
Я пришел к тебе с дискетой рассказать, что сеть упала