да конечно украинцы смогут, если очень захотят, сделать ракету
но надо наверное очень сильно захотеть. А так, кроме "Зенита", и европейцам ступень делают для легкой ракеты-носителя "Вега", и бразильцам космодром, КБ "Южное" РС-20 у нас обслуживает, но там везде внешний заказчик. А с внутренним заказчиком получается "Сапсан"