"Что могли" - это слишком мало и слишком много одновременно
Приветствую!
Слишком мало - потому, что остановить бойню все равно не получается, войска выходят и процесс возобновляется.
Слишком много - потому, что тратить жизни, деньги и время только для успокоения больной совести как-то расточительно.
