Полная аналогия с Конституцией
Пока единая конституция не принята, это не значит что ее нет - есть ряд законов исполнябщих ее функции
>Не понятно другое. Краснознаменный Балтийский флот всегда так назывался начиная с 1928 по 1965. И никогда Балтийский Краснознаменный флот. А вот Амурская флотилия почему-то меняла свое название в 1944 с Амурской Краснознаменной флотилии на Краснознаменную Амурскую. Кавардак.
Вы что думаете вначале приняли - Инструкцию о наименовании, которую требуется исполнять. а потом наградили ?
Вначале появился обычай награждать, и вопрос где поставить Краснознаменная был в нем не самым важным. Потому преценденты друг друг уи противоречили - КБФ, но АКФ. А когда количество частей награжденных БКЗ наросло, да еще стали проявляться противоречия с именование краснознаменные частей не получивших орден, но носивших сию приставку официально или в устной практике по причине награждения Почетными Красными Знаменами, то решили упорядочить.