Да, так и было. Все ждали и думали "денег дадим и сами прибегут".
Не прибежали, активные уже давно пристроились и зад морозить в цехах и на полигоне не будут.
Производство - это не станки, в первую очередь люди. В крупные города еще можно деньгами переманить, а на мухосранский судостроительный чем заманить, если у нас основное конкурентное преимущество -зарплата в 500 баксов?
