>которое два года назад ввели и о котором много писали с упором на то, что такую меру в КГБ в начале 70-х для диссидентов придумали, чтоб их не сажать
Мне грешным делом казалось, что "профилактически предупреждать" на какой-то более ранней стадии надо как-то. А тут дело хотя бы по факту-должно быть возбуждено. Потом уже, после какого-никакого расследования, можно сказать, что да, выяснили мол все обстоятельства, решили к уголовной ответственности данного гражданина не привлекать... А это уж совсем как-то. :-)