Доброе время суток!
Возможно, перераспределение фондов на отечественный цемент (уже расписанных) вызвало бы слишком заметную для вражеских разведок перетряску планов (в том числе в гражданских ведомствах), вот и решили использовать дополнительный источник - а получилось как всегда....
С уважением, Роман