То есть ГПВ - просто декларация о намерениях, по большому счету? А как тогда, исходя из нее, ВПК может долгосрочно планировать, если "все знают", что она не будет выполнена и, более того, она, оказывается, и не предназначена к выполнению?
+++++++++
жизнь сложнее таких простых оценок. ГПВ до 2020 г - да, отчасти декларативна, но на ее основе заключаются долгосрочные контракты (в том числе до 2018 г), которые уже не декларативны, под них выдаются при необходимости совсем не декларативные кредиты. А горизонт бюджетного планирования у нас три года.