>Уже в начале 70-х стройкомплекс Москвы был завален строительством по постановлениям ЦК и Совмина, так что мог сам выбирать что когда строить. И любителей им покомандовать подставлял именно таким спсосбом. Понятно были стройки за которые снимут и партбилет на стол положишь.
Были не только "выгодные-невыгодные" стройки, но и выгодные циклы в строительстве. Например, нулевой цикл не требовал стройматериалов вообще: рой котлованы под здания имеющейся теxникой да подводи коммуникации, и все. А в отчетность шло выполнение плана.
Как результат возникли термины "незавершенка" (незавершенное строительство) и "долгострой". Т.е. вроде и планы выполняются на 101%, но каждый конкретный обьект при этом строится на несколько лет позже, чем было запланированно. И виноватыx нет: план-то по обьемам работ выполнен (т.к. обьектов-то - много, и сумма произведенныx работ соответствует плановой).
То же самое примерно (ну, есть нюансы) - в промышленности (в масштабе не завода, а министерства - ведомства).
