>Что значит "имел"??? Вот Вы имеете, допустим, план на 600 двигателей в год, и тут спускается сверху постановление, что надо еще 40... Вы их откуда родите, даже если все "лимиты" на них отпущены и к Вам на завод уже приехали в товарных вагонах? Мощности самого завода не резиновые же.
Так главное искусство советского менеджера - накопить "избыточные" ресурсы, о которых Центр не в курсе. Чтобы в таких критических случаях иметь возможность выкрутиться. Как просто матценности, так производственные мощности, включая рабочую силу.