Доброе время суток!
Наличие группы неприкасаемых, которым можно мусорить на улицах и вообще делать всё что угодно - ещё не означает, что остальным (которых 99%) можно делать то же самое. И если для этих 99% за мусорением на улице будет следовать штраф - порядка на улице станет намного больше, даже если 1% будет сорить с удовенной силой.