Против грузии и боевиков даже наличной армии более чем достаточно.
А идеальный вариант против них это относительно небольшая,хорошо обученная, максимально мобильная армия постоянной готовности. ЯО против таких противников откровенно избыточно,соответственно и не применяется.
А против НАТО или китая кроме ЯО никакие другие методы вообще не работают,даже тотальная мобилизация в тиле германии обр. 1945 не поможет.
Соответственно в этом случае ЯО становится очевидным ответом, что все потенциальные противники понимают.