Странные выводы
Такое впечатление, что, наоборот, это Сталин толкал их на приведение в готовность войск приграничных округов. Чему они неявно для него, но сопротивлялись.
Уж больше складывается впечатление что были подавлены тем что приняли полумеры!
Ну и собственно если бы Сталин толкнул то полетели бы как миленькие а тут двойственность решения при полной неопределености.