Договоры по СНВ ограничивают, по сути, средства доставки БЧ(+)
...на "стратегические" дальности, а не сами БЧ.
Тактическое ЯО, как я понимаю, не ограничено какими-либо договорами и международным учетом.
В позднеперестроечные или раннедемократические времена росс. руководством была принята безумная декларация о полной ликвидации ТЯО в некоем отдаленном светлом будущем, но вроде бы никакой юридической силы она даже отдаленно никогда не имела, а потом на неё забили вообще.