>так средства потраченные на балтийский флот или корпуса в то времь также КПД равный нулю
Ничего подобного, и корпуса, и даже Балтийский флот - это универсальные инструменты обороны. Неидеальные, разумеется, но уж какие есть. Т.е. потраченные на них ресурсы имели ненулевой КПД (хотя и не гораздо высокий).
А вот десантный флот для высадки на Босфоре и "особый запас" - это инструменты для одной-единственной, совершенно конкретной операции. Которую замыслили, разработали, затратили средства и подготовили силы под неё, а потом сочли, что не получается - и отменили.
Как аналог - гражданин, подумав над вопросом "тварь ли я дрожащая или Право Имеет" решил, что он таки Право Имеет. После чего пошел, приобрел топор и пришил к пальто петельки для скрытого ношения оного топора. С целью пойти к живущей рядом старухе-процентщице и реализовать это самое свое Право.
А потом еще подумал - и решил, что это все-таки 105 ч.2 УК РФ, нуегонахрен, только себе дороже выйдет.
Вот в данном случае деньги, потраченные на топор имели нулевой КПД.
