Позволю себе сослаться на Куртукова.
Здравствуйте
"В округа была спущена директива на разработку планов прикрытия и поставлены задачи. Отметим, что на май 1941 планы прикрытия существовали, просто в более ранней редакции. Новые планы должны были отразить изменения в составе и дислокации войск, но по сути оставались теми же."
http://www.vif2ne.ru/nvk/forum/0/archive/178/178957.htm
Если это не так - поправьте.
С уважением, Александр Солдаткичев