Доброе время суток!
>> имеющимися в наличии кадрами, в тех условиях и ограничениях (последнее - оч.важно).
***** Если имеющиеся в наличии кадры (практически во всех областях, не только правоохранительой) недостаточны по чиленности и образованию, плюс политически ангажированы - результат будет вполне ожидаем. С точки зрения кампучийских крестьян помножение на ноль городских зазнаек тоже было вполне адекватным действием. И, возможно, даже прогрессивным.