что-то типа "а если япы покусятся на Курилы то смотри приложение 5П от 01\04\2010...", а приложение засекретить и конечно вообще его не делать, а разбросать цитаты из него на всем кодексам и подзаконным актам. На медитационное осмысление этого факта и попытку достать/восстановить самый полный текст этого приложения уйдет лет 50.