Можно устроить "непроходимый для террористов КПП" в одном конкретном месте. Но это так дорого, что приведет только к тому, что терористы атакуют другую цель. Например очередь у входа на этот КПП. А побить мегаполис на мелкие ячейки, перемещаться между которыми можно только через КПП практически невозможно по целому ряду причин.