>Есть угрозы от которых не закрыться "прямым" ответом - ресурсы вероятного противника гораздо выше.
Какие конкретно угрозы?
Можно обеспечить возможность нанесения противнику неприемлемого ущерба - это будет весомый аргумент в том числе для дипломатов.
>Эти угрозы должны сниматься "не прямыми" (дипломатическими) методами.
То есть, уступки по принципиальным моментам в случае напоминания партнерами о висящем на стене ружже.