При строительстве флота (не кораблей поотдельности), насколько я понимаю, время реакции на возникающие угрозы - не меньше 10-15 лет.
Если это положение соответствует действительности, то если начинать что-то делать только тогда, когда начнут реально угрожать - успеть нереально, надо пытаться предугадывать угрозы заранее.
