Не был, это действительно так; однако это не значит что не было антисемитских настроений. Маленькие прибалтийские государства в принципе не могли позволить себе антисемитских художеств образца германских (или хотя бы польских).
Поддержка еврейским населением включения прибалтики в СССР ( а этому самому населению ну очень не нравилась альтернатива - включение в рейх, и его вполне можно понять ) и последовавшие затем советские репрессии естественно способствовали росту этого самого антисемитизма.
В истории всех народов есть не красящие их эпизоды, так вот действия по отношению к евреям не красят историю народов Прибалтики.