>где проходит грань между грубой государственной пропагандой и спонтанно формулирующимся общественным мнением?
Что такое народная песня - та, которую сочинил народ, или та, которую поёт народ? Конечно, та которую поёт, потому что у каждой песни (даже фольклорной) есть конкретный автор, пусть и безвестный. И наоборот, у многих песен, считающихся народными (напр. "В зеслянке"), есть вполне конкретные авторы - известные писатели и композиторы. Поэтому уместна такая аналогия. Общественное мнение - это как народные песни, которые народ поёт сам, когда его никто не заставляет, что петь. Пропаганда - это песни, которые исполняются на ТВ и по радио.
Правда на ТВ и по радио иногда могут исполняться народные песни (высказываться общественное мнение), а народ иногда поёт и ненародные песни (повторяет пропаганду), например, по случаю приезда губернатора.