>У меня сложилось впечатление, что это карта, которую следует использовать при чтении документа. Факт наличия или отсутствия этой карты у получателей документа остается за кадром.
Вы правы. Но вероятно нельзя написать приказ не имея такой карты перед глазами. Все населенные пункты от Витебска до Москвы запомнить и представить невозможно. Следовательно на уровне комдив - начштаба дивизии комплекты были. Причем, если верить году, то разного времени съемки(я склоняюсь к тому что это все-таки время съемки).
