Ну и что? Тайвань тоже не государство - это не мешает
Приветствую
Ну и что? Тайвань тоже не государство - это не мешает той же Америке поддерживать дружеские отношения и с КНР, и с Тайванем, а Тайвань защищать военной силой. Это вариант 1.
Вариант 2 - Северный Кипр. Держат там турки "свое" государство, никто этого не признает, но никто и пикнуть не смеет.
Заметьте, оба случая даже не ставят под сомнение суверенитет и дееспособность основного государства.